我在新聞傳播系所任教，每年都會要求學生企劃自己的媒體、做出最小可行產品。有一年，有組學生半開玩笑說要做系上的《壹週刊》，我不予阻攔；到了期末，這組學生交來的報告最嚴肅、最深入。因為他們發現，作為系上《壹週刊》，理應抨擊系學會迎新晚會辦得爛、揭發某某老師上課打混，可是動筆時卻不禁躊躕再三，因為系學會長是好友，罵了怕傷感情，老師掌控成績大權，罵了怕會被當。他們碰到的，其實是記者經常遭遇的人情和權力干擾，他們親身體會了新聞產製過程中所遭受的影響因素。
二〇〇八年十一月，中國海協會代表團來台，警方嚴厲維持治安，引爆「抗議警察暴力！捍衛自由人權！」的野草莓運動，學生群聚自由廣場搭棚靜坐，透過網路直播與網民交流。某個晚上，直播組成員打電話給我，說有事請教，我十一點趕到自由廣場，直播組不斷提問，重點在於：「直播組應該作為野草莓運動的官方宣傳機構，還是獨立媒體？」「野草莓決策小組爭吵時，應該繼續直播忠實呈現，還是停止直播來保護他們？」這些都是媒體與社運關係、新聞產製倫理的關鍵難題，在課堂講述時，學生哈欠連連，但在學運現場，學生和我熱烈討論到凌晨三點。
系上《壹週刊》涉及新聞產製的人情和權力影響因素、野草莓直播組涉及新聞產製的倫理分際，它們都是媒體素養的重要課題。這些課題，作為課堂講授、討論的議題，很難引起學生興趣；但當學生在新聞實踐中碰觸時，他們不僅興趣盎然、積極求知、深刻反思，甚至願意熬夜討論。我因此認為，媒體素養應該從做中學，應該鼓勵學生在真實情境中產製內容，在產製過程中遭遇素養難題，然後協助學生在知識上求解、在行動上突圍。在每個人都可以是記者的網路時代，媒體素養從做中學更加重要，也更加可行。
從閱聽人到創用者
教育部二〇〇二年公布《媒體素養教育政策⽩⽪書》，將媒體素養界定為五種能力：瞭解媒體訊息內容、思辨媒體再現、反思閱聽⼈意義、分析媒體組織、影響和近⽤媒體；二〇一九年實施的新課綱，將媒體素養與資訊素養、科技素養結合，界定為：具備善用科技、資訊與各類媒體之能力，培養相關倫理及媒體識讀的素養，俾能分析、思辨、批判人與科技、資訊及媒體之關係。這兩個定義，都把公民界定為只能被動接收資訊的閱聽人，忽略了公民在網路時代，使用部落格、Twitter、YouTube、Facebook、Instagram、LINE、Dcard、TikTok、PTT等工具，已經蛻變成既能收訊也能發訊的創⽤者（prosumer，producer 和 consumer 之縮寫），我們因此有必要發展以創用者為導向的媒體素養。
創用者導向的媒體素養以《全球媒體與資訊素養評估架構：國家狀況與能力》為代表。聯合國教科文組織在二〇一三年結合媒體素養與資訊素養，提出這個評估架構，強調「媒體與資訊素養」的三大要素：一是近用（Access）：瞭解需求，從多種來源中搜尋、獲取、存儲資訊與媒體內容；二是評估（Evaluation）：理解、評估、評價和組織資訊與媒體內容；三是創造（Creation）：創作資訊、媒體內容或知識，與他人交流、溝通，實踐民主參與，並監督資訊、媒體內容和知識生產。其中的創造，最能展現創用者特徵，最能發揮網路時代媒體素養的能量和價值，是本文強調從做中學的要點。
創造內容從自身出發
那麼，公民作為創用者，應該創造什麼內容來與他人交流、實踐民主參與、監督媒體產製？我覺得可以從自身出發，報導自家故事、探討社區議題、探索切身議題、發展個人志趣，以下舉例說明：
一、報導自家故事：⼆〇⼀六年，強颱莫蘭蒂侵襲台灣，花蓮玉里農⽥慘遭淹沒，但沒有媒體報導；青年農夫謝銘鍵於是自拍受災影片，他游泳進入⽔淹及胸的稻⽥，拔出泡⽔的稻⼦，說明稻⼦泡⽔會造成「空包彈」、沒收成，他配樂⾃嘲「我想哭，但是哭不出來」；影片放上Facebook，超過百萬⼈次觀看，報紙電視紛紛引用報導，玉里災情這才得到注意。
二、探討社區議題：宜蘭北城國小老師李易倫，帶領五位小學生拍攝紀錄片，探討農舍越蓋越多，破壞農地農用原則的問題，以及雪山隧道通車十年對宜蘭土地的衝擊，他常要求學生四點起床到校集合、分工認養農夫自己找方法約訪、訪問農夫前一起發想排演、甚至分工操作空拍機攝影，孩子們無怨無悔。他們完成的紀錄片《田‧滿》贏得二〇一五年神腦基金會原鄉踏查紀錄片競賽國小組全國金牌獎，李易倫藉此引導孩子，用熟悉的科技關心家鄉人事物。
三、探索切身議題：二〇一九年學測成績公布前夕，高雄中學和高雄女中等校學生聯合發表「終結放榜新聞：拒絕成功模板，停止製造神話」專文，質疑媒體每年炒作「哪間學校有多少個滿級分」，彷彿成功只有一個樣子，而且忽略原生家庭的階級、經濟狀況對成績的影響；他們邀請校長連署，不主動提供學生成績給媒體報導，希望終結對成功的狹窄定義。這個行動得到多位校長連署，也贏得輿論支持，改善了媒體的不當報導。
四、發展個人志趣：二〇一二年，高師大附中國中部二年級的凃峻清，把他對鐵道的興趣編成《鐵道青年》雜誌，《鐵道青年》強調親身訪查，會不定期舉辦踏查活動，雜誌以踏查內容為主，穿插鐵道趣味及入門知識；到了二〇一九年，凃峻清已經長成大學生，而且當選台大學生會會長，他接受雜誌訪問時，提到十四歲創辦《鐵道青年》的經驗，強調找到對知識和興趣的「熱情」才是學習的開端。
積極正向的媒體素養
公民創造內容，通常是發覺媒體的疏漏（如忽略偏鄉災情）或偏差（如過度吹捧滿級分），或為實踐自己的理念（如關懷故鄉土地）和志趣（如熱中鐵道踏查）；實際創造內容時，可以體會建構媒介真實的流程、影響因素（如人情和權力）、倫理分際（如宣傳還是監督）；創造並分享內容，還可以監督媒體產製、與他人交流、實踐民主參與（如高中生導正放榜新聞），如此，不僅可以從實作中學習媒體素養，還能從批判媒體報導，走向創造自己的正向新聞，這是更積極的媒體素養。
期待更多公民、更多學生，用創造內容來實踐積極的媒體素養。
原文發表於教育部媒體素養教育資源網：https://mlearn.moe.gov.tw/TopicArticle/PartData?key=10630
